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2025-06-25

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  城市新区强引领、中心城区强支撑、县市新城强突破是成都市推动区域协调高质量发展的目标和方向。所谓县市新城,即指简阳、都江堰、彭州、邛崃、崇州、金堂、大邑、蒲江等八个县市,其面积占全市约2/3、人口约1/4、经济总量约1/6,集聚了诸多基础性、发展性、战略性资源,一头连着城区,一头连着都市圈、平原经济区相邻城市,是成都发展的“底盘”力量,是成都都市圈壮大的“腰部”力量,也是城乡融合的“关键”节点。近年来,八县市加快做大经济总量、做强产业支撑、做活要素资源,呈现出优势持续彰显、潜力不断激发的发展态势。但与先发地区相比,仍不同程度存在发展阶段的时间差、发展规模的体量差、发展模式的代际差。

  “4条赋能举措”紧紧扭住“人、地、钱”三个关键点,拿出真金白银支持措施,推动关键要素资源向县市新城集聚。比如,倾斜财政转移支付、专项资金安排,统筹保障县市新城国省重大项目所需城镇开发边界增量空间,统筹支持符合条件的重点项目能耗替代量,同时,多措并举建强县市干部队伍,健全干部外向引入、横向交流、培训赋能等机制,完善职级晋升、职务激励等措施;推动出台县市新城人才专项政策,拓展视野精准引才、搭建平台科学育才、不拘一格合理用才。

  非常感谢记者朋友的提问。县市新城一直是成都制造业发展的重要阵地。近年来,我们坚持以新型工业化为主导带动县市新城“四化同步”,统筹推进产业培育发展、园区规划建设、项目招引促建、企业稳产升规。过去四年,县市新城工业投资占比平均高于全市12个百分点,目前八县市承载着全市1/3的规上工业企业、1/4的工业增加值,已成为绿色食品、新型材料、特色装备、低空经济等产业发展高地,承担了建设国家“三品”战略示范城市、国家传统优势食品产区、国家无人机试飞基地等重大使命任务,主导产业特色鲜明、经济发展潜力巨大。下一步,我们将锚定建设全国先进制造业基地目标,着力“强产业、惠企业、增动能”,办好10件实事,从四方面推动县市新城制造业高质量发展。

  一是深化链群建设,打造产业发展新高地。加快建设现代化产业体系,因地制宜培育发展新质生产力,切实做强产业支撑,奋力争创“工业百强县”。我们将实施特色优势产业价值提升计划,鼓励区域内绿色食品、建材家具等特色优势产业企业开展工艺改造、资源整合、产能优化,支持八县市创建国家“三品”示范城市。实施新兴产业规模提升计划,支持县市新城持续做大新能源、新材料等战略性新兴产业规模能级,创建国家级中小企业特色产业集群。实施未来产业引领发展计划,支持县市新城用好资源富集、场景丰富的优势,在商业航天、生物制造等新赛道创新突破、弯道超车。

  二是深化立园满园,打造园区建设新地标。我们将加快建设特色园区,支持园区突出发展1—3个特色产业,培育打造一批千亿级园区、工业重镇;重点强化“镇园之宝”“未来之星”引育,努力培育“单项冠军”;鼓励链主领建“园中园”,打造特色产业标杆园区10个以上。加快建设品质园区,大幅提高电力、燃气、通信等基础设施在县市新城的覆盖密度,加快建设一批国家级绿色园区、智能工厂等,让企业在县市新城发展更加便利、更加舒心。加快建设高效园区,我们已下放长期工业用地审批权,鼓励实施标准厂房利用、支持工业上楼,探索产业用地战略预留新机制,欢迎更多企业在成都长线投资、安心发展。

  四是深化协同协作,打造集群发展新示范。我们将支持结对联动,引导县市新城承接中心城区产业外溢,优化功能布局,围绕航空航天、生物医药等产业共建一批合作园区、飞地园区。推动片群发展,规划建设龙泉山东侧现代产业带、龙门山东麓生态工业带,打造白酒产区、能源装备集群等。促进区域协同,鼓励县市新城与毗邻市州围绕低空经济、食品医药等共建产业生态、共营应用场景,打造一批融合发展试验区,不断增强八县市的产业竞争力、区域带动力。

  非常感谢记者朋友的提问。近年来,市商务局坚决贯彻落实市委、市政府决策部署,全力支持县市新城提升县域商业体系、发展农村电商、打造服务业集聚区和消费新场景建设,推动崇州市、金堂县等4个县市获批商务部县域商业体系建设试点,邛崃市、蒲江县等5个县市获评国家电子商务进农村综合示范县,都江堰市、彭州市2个特色场景获评省级“蜀里安逸”消费新场景,简阳市、都江堰市等3个县市相关园区纳入省级服务业集聚区,支持打造了崇州大象Mall、大邑滨江里等县域商业综合体,涌现出崇州街子、大邑安仁、邛崃平乐等特色小镇和海窝子、熊猫谷、酒业梦工场等消费新场景,整体呈现出良好发展态势。下一步,我们将围绕助力打造各具特色、动力澎湃、活力充沛、竞相发展的县域经济引擎工作思路,在“抓载体、促消费、拓市场、优电商”四个方面持续发力,进一步赋能县市新城商贸领域高质量发展。

  二是聚焦新业态新场景,促进消费创新,着力提升消费新活力。整合县市新城田园、山林、湖泊、温泉等资源,差异化发展农旅休闲、特色美食、运动赛事、科普研学等服务消费新业态。推动邛崃的邛酒邛窑、崇州的道明竹艺村等地标场景与头部品牌联名,开展首发首秀活动,实现在地消费IP价值转化。支持都江堰-青城山、大邑花水湾等培育农商文旅体融合发展新场景,支持邛崃开展“邛酒文化周”系列活动,支持金堂铁人三项、都江堰双遗马拉松等特色赛事消费,提升县域消费新活力。

  三是提升品牌竞争力,抓好市场拓展,着力激发产业新动能。8个县(市)新城是全市保证中心城区米袋子、菜篮子供应的重要生产地,我们将充分围绕一、二、三产业互动和“立园满园”行动,全面推动开展“蓉品出川出海”,通过进展会、进商圈、进供应链、进电商等市场拓展“四进”系列活动,推动县市新城名特优新产品进入大型零售企业供应链体系,搭建特色产品出川立体渠道,着力培育有区域影响力的特色品牌。发挥“两场两港”功能,深化市场枢纽联动,加快构建“蓉品出海”线上选品+线下综合服务体系,推动邛崃川酒、崇州家具、蒲江水果等县市特色产业借助跨境电商、市场采购等外贸新模式,扩大出口规模。

  四是创新发展平台经济,提升电商能级,着力赋能企业转型发展。我们将通过“月度主题驱动、核心活动牵引、日常服务筑基”方式,组织开展2025年度“百万商家上线”行动,打造一系列主题鲜明、连接广泛的活动矩阵,从流量导入、供应链整合、用户运营等多维度赋能,推动县市新城传统实体企业逐步实现全方位、全渠道、全流程数字化转型,助力电商平台高能级发展。支持蒲江、简阳等县市打造电子商务进农村“全国样板”,加快建设简阳唯品会、彭州标果、蒲江万果博览荟等电商平台,延伸产业链、贯通供应链、提升价值链,推动传统特色优势产业转型升级。

  二是培育“镇园之宝”,打造优势产业集群。目前,先后已引育雨润市场、先正达中国、中化现代农业等“镇园之宝”20家。下一步,市农业农村局将加大“镇园之宝”和企业梯次培优行动力度,精准制定“一企一策”扶持措施。引领做强粮油、蔬菜、畜牧、水果、茶叶、食药同源等都市农业主导产业,重点培育蒲江耙耙柑、金堂羊肚菌、彭州川芎等产业“大单品”,聚焦现代种业、智慧农业、鲜食预制菜等细分领域做强优势赛道,加快打造5个千亿级(粮油、畜牧、蔬菜、水果、茶叶)现代都市农业产业集群。

  谢谢这位记者朋友的提问,为解决金堂县无轨道交通通达的问题,经积极争取,拟通过实施宝成铁路改造及新建青白江至金堂线,打造直连金堂县城与中心城区的轨道线路。线路起于既有成都站,经金牛区、新都区、青白江区,止于金堂县,正线公里,设计时速为每小时120至160公里,截至目前,项目可研批复前置要件已齐全,正对接争取国铁集团加快可研批复,力争早日开工建设。项目建成后,成都至金堂直达运行时间仅需40分钟左右,实现“修一条轨道、兴一座新城、活一片区域”,为县市新城高质量发展提供坚强支撑。

  城市新区强引领、中心城区强支撑、县市新城强突破是成都市推动区域协调高质量发展的目标和方向。所谓县市新城,即指简阳、都江堰、彭州、邛崃、崇州、金堂、大邑、蒲江等八个县市,其面积占全市约2/3、人口约1/4、经济总量约1/6,集聚了诸多基础性、发展性、战略性资源,一头连着城区,一头连着都市圈、平原经济区相邻城市,是成都发展的“底盘”力量,是成都都市圈壮大的“腰部”力量,也是城乡融合的“关键”节点。近年来,八县市加快做大经济总量、做强产业支撑、做活要素资源,呈现出优势持续彰显、潜力不断激发的发展态势。但与先发地区相比,仍不同程度存在发展阶段的时间差、发展规模的体量差、发展模式的代际差。

  “4条赋能举措”紧紧扭住“人、地、钱”三个关键点,拿出真金白银支持措施,推动关键要素资源向县市新城集聚。比如,倾斜财政转移支付、专项资金安排,统筹保障县市新城国省重大项目所需城镇开发边界增量空间,统筹支持符合条件的重点项目能耗替代量,同时,多措并举建强县市干部队伍,健全干部外向引入、横向交流、培训赋能等机制,完善职级晋升、职务激励等措施;推动出台县市新城人才专项政策,拓展视野精准引才、搭建平台科学育才、不拘一格合理用才。

  非常感谢记者朋友的提问。县市新城一直是成都制造业发展的重要阵地。近年来,我们坚持以新型工业化为主导带动县市新城“四化同步”,统筹推进产业培育发展、园区规划建设、项目招引促建、企业稳产升规。过去四年,县市新城工业投资占比平均高于全市12个百分点,目前八县市承载着全市1/3的规上工业企业、1/4的工业增加值,已成为绿色食品、新型材料、特色装备、低空经济等产业发展高地,承担了建设国家“三品”战略示范城市、国家传统优势食品产区、国家无人机试飞基地等重大使命任务,主导产业特色鲜明、经济发展潜力巨大。下一步,我们将锚定建设全国先进制造业基地目标,着力“强产业、惠企业、增动能”,办好10件实事,从四方面推动县市新城制造业高质量发展。

  一是深化链群建设,打造产业发展新高地。加快建设现代化产业体系,因地制宜培育发展新质生产力,切实做强产业支撑,奋力争创“工业百强县”。我们将实施特色优势产业价值提升计划,鼓励区域内绿色食品、建材家具等特色优势产业企业开展工艺改造、资源整合、产能优化,支持八县市创建国家“三品”示范城市。实施新兴产业规模提升计划,支持县市新城持续做大新能源、新材料等战略性新兴产业规模能级,创建国家级中小企业特色产业集群。实施未来产业引领发展计划,支持县市新城用好资源富集、场景丰富的优势,在商业航天、生物制造等新赛道创新突破、弯道超车。

  二是深化立园满园,打造园区建设新地标。我们将加快建设特色园区,支持园区突出发展1—3个特色产业,培育打造一批千亿级园区、工业重镇;重点强化“镇园之宝”“未来之星”引育,努力培育“单项冠军”;鼓励链主领建“园中园”,打造特色产业标杆园区10个以上。加快建设品质园区,大幅提高电力、燃气、通信等基础设施在县市新城的覆盖密度,加快建设一批国家级绿色园区、智能工厂等,让企业在县市新城发展更加便利、更加舒心。加快建设高效园区,我们已下放长期工业用地审批权,鼓励实施标准厂房利用、支持工业上楼,探索产业用地战略预留新机制,欢迎更多企业在成都长线投资、安心发展。

  四是深化协同协作,打造集群发展新示范。我们将支持结对联动,引导县市新城承接中心城区产业外溢,优化功能布局,围绕航空航天、生物医药等产业共建一批合作园区、飞地园区。推动片群发展,规划建设龙泉山东侧现代产业带、龙门山东麓生态工业带,打造白酒产区、能源装备集群等。促进区域协同,鼓励县市新城与毗邻市州围绕低空经济、食品医药等共建产业生态、共营应用场景,打造一批融合发展试验区,不断增强八县市的产业竞争力、区域带动力。

  非常感谢记者朋友的提问。近年来,市商务局坚决贯彻落实市委、市政府决策部署,全力支持县市新城提升县域商业体系、发展农村电商、打造服务业集聚区和消费新场景建设,推动崇州市、金堂县等4个县市获批商务部县域商业体系建设试点,邛崃市、蒲江县等5个县市获评国家电子商务进农村综合示范县,都江堰市、彭州市2个特色场景获评省级“蜀里安逸”消费新场景,简阳市、都江堰市等3个县市相关园区纳入省级服务业集聚区,支持打造了崇州大象Mall、大邑滨江里等县域商业综合体,涌现出崇州街子、大邑安仁、邛崃平乐等特色小镇和海窝子、熊猫谷、酒业梦工场等消费新场景,整体呈现出良好发展态势。下一步,我们将围绕助力打造各具特色、动力澎湃、活力充沛、竞相发展的县域经济引擎工作思路,在“抓载体、促消费、拓市场、优电商”四个方面持续发力,进一步赋能县市新城商贸领域高质量发展。

  二是聚焦新业态新场景,促进消费创新,着力提升消费新活力。整合县市新城田园、山林、湖泊、温泉等资源,差异化发展农旅休闲、特色美食、运动赛事、科普研学等服务消费新业态。推动邛崃的邛酒邛窑、崇州的道明竹艺村等地标场景与头部品牌联名,开展首发首秀活动,实现在地消费IP价值转化。支持都江堰-青城山、大邑花水湾等培育农商文旅体融合发展新场景,支持邛崃开展“邛酒文化周”系列活动,支持金堂铁人三项、都江堰双遗马拉松等特色赛事消费,提升县域消费新活力。

  三是提升品牌竞争力,抓好市场拓展,着力激发产业新动能。8个县(市)新城是全市保证中心城区米袋子、菜篮子供应的重要生产地,我们将充分围绕一、二、三产业互动和“立园满园”行动,全面推动开展“蓉品出川出海”,通过进展会、进商圈、进供应链、进电商等市场拓展“四进”系列活动,推动县市新城名特优新产品进入大型零售企业供应链体系,搭建特色产品出川立体渠道,着力培育有区域影响力的特色品牌。发挥“两场两港”功能,深化市场枢纽联动,加快构建“蓉品出海”线上选品+线下综合服务体系,推动邛崃川酒、崇州家具、蒲江水果等县市特色产业借助跨境电商、市场采购等外贸新模式,扩大出口规模。

  四是创新发展平台经济,提升电商能级,着力赋能企业转型发展。我们将通过“月度主题驱动、核心活动牵引、日常服务筑基”方式,组织开展2025年度“百万商家上线”行动,打造一系列主题鲜明、连接广泛的活动矩阵,从流量导入、供应链整合、用户运营等多维度赋能,推动县市新城传统实体企业逐步实现全方位、全渠道、全流程数字化转型,助力电商平台高能级发展。支持蒲江、简阳等县市打造电子商务进农村“全国样板”,加快建设简阳唯品会、彭州标果、蒲江万果博览荟等电商平台,延伸产业链、贯通供应链、提升价值链,推动传统特色优势产业转型升级。

  二是培育“镇园之宝”,打造优势产业集群。目前,先后已引育雨润市场、先正达中国、中化现代农业等“镇园之宝”20家。下一步,市农业农村局将加大“镇园之宝”和企业梯次培优行动力度,精准制定“一企一策”扶持措施。引领做强粮油、蔬菜、畜牧、水果、茶叶、食药同源等都市农业主导产业,重点培育蒲江耙耙柑、金堂羊肚菌、彭州川芎等产业“大单品”,聚焦现代种业、智慧农业、鲜食预制菜等细分领域做强优势赛道,加快打造5个千亿级(粮油、畜牧、蔬菜、水果、茶叶)现代都市农业产业集群。

  谢谢这位记者朋友的提问,为解决金堂县无轨道交通通达的问题,经积极争取,拟通过实施宝成铁路改造及新建青白江至金堂线,打造直连金堂县城与中心城区的轨道线路。线路起于既有成都站,经金牛区、新都区、青白江区,止于金堂县,正线公里,设计时速为每小时120至160公里,截至目前,项目可研批复前置要件已齐全,正对接争取国铁集团加快可研批复,力争早日开工建设。项目建成后,成都至金堂直达运行时间仅需40分钟左右,实现“修一条轨道、兴一座新城、活一片区域”,为县市新城高质量发展提供坚强支撑。

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