法评 范君多宝体育- 多宝体育官方网站- APP下载 DUOBAO SPORTS艳:国有企业从基金退出时评估及进场程序之实务问答
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根据《企业国有资产评估管理暂行办法》第六条规定,“企业有下列行为之一的,应当对相关资产进行评估:……(五)产权转让;(六)资产转让、置换;……”。鉴于国有企业持有的基金份额根据《中华人民共和国企业国有资产法》等规定依然属于国有资产,除法律法规和规范性文件的另有规定豁免评估外,在产权转让时需要履行评估程序,例如《上海市国有企业私募股权和创业投资基金份额评估管理工作指引(试行)》(沪国资委评估〔2022〕116号)等规定,国有企业投资、转让经中国证券投资基金业协会备案的合伙型、公司型、契约型等各类私募股权和创业投资基金份额,应切实维护国有资产权益,对基金份额进行评估和备案。
根据32号令的规定,国有企业的产权转让、企业增资及资产转让系国有资产交易行为,其中国有企业转让其对企业各种形式出资所形成权益的行为属于产权转让,产权转让除根据32号令第三十一条及第四十六条以及《关于企业国有资产交易流转有关事项的通知》规定可以非公开方式进行的国有资产交易的情形外,其产权转让应通过产权交易所公开进行,但根据国资委答复(来源时间:2024年4月26日16:47:44):“32号令规范的公司制企业,并不包括有限合伙企业……”。因此,结合上述32号令及国资委答复,我们可以理解,国有企业通过权益转让方式从公司型国资基金退出时需要进场,但从合伙制基金退出时不需要进场。
又如在实践中,各地方国资委监管要求不同,尽管国有企业从合伙型基金退出不适用32号令的规定,不需要履行进场程序,但仍需要参考所属当地的国资委监管规定来判断是否对进场有特殊要求,例如《上海市国有私募股权和创业投资基金份额转让监督管理办法(试行)》(沪国资委产权〔2022〕58号)明确规定上海市区两级国资私募股权和创业投资基金份额应通过上海股权托管交易中心挂牌转让,上海市各级政府及所属部门持有的基金份额鼓励参照执行。