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　　坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，切实落实习在河南考察时的重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持和加强党的全面领导，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合。突出政府引导和政策性定位，聚焦省委、省政府战略部署，坚持市场化、法治化、专业化原则，持续深化改革，统筹优化基金布局，营造良好发展生态，科学控制风险，提升运作质效，促进形成规模适度、布局合理、运作规范、科学高效、风险可控的基金高质量发展格局。

　　（三）科学确定基金分类。基金要按照投资方向明确基金类别，主要分为产业投资类基金和创业投资类基金，也可根据发展需要设立天使基金、私募股权二级市场基金（S基金）、并购基金等。产业投资类基金要围绕我省重点产业重点投资产业链关键环节和延链补链强链项目。创业投资类基金要主要围绕发展新质生产力支持科技创新，着力投早、投小、投长期、投硬科技。创业投资类基金可适当提高政府出资比例、放宽基金存续期要求、延长基金绩效评价周期。

　　（六）规范基金设立审批。基金按照部门提议、科学论证、政府决策的程序设立。财政部门或有关行业主管部门提出基金发起设立建议，组织开展可行性调研并形成报告，经财政部门组织研究论证后，由财政部门或财政部门会同行业主管部门拟定基金设立方案，报同级政府批准。县级政府原则上严控新设基金，财力较强、具备特色资源禀赋的县（市、区）确需发起设立的，经本级政府批准后，要报所属省辖市政府审批。县（市、区）仅作为出资人参与基金出资的，无需报所属省辖市政府审批。严控县级政府新设基金管理人。

　　（七）加强财政出资预算管理。政府出资设立基金，由财政部门结合基金设立情况和财政承受能力，合理确定出资规模、比例和时间安排。根据基金出资计划，安排政府出资资金，按规定纳入政府预算管理，报本级人大或常委会批准，加强年度预算安排与基金出资的衔接。财政部门要结合基金投资进展和结余资金情况合理安排出资，防止资金闲置。严禁各地通过违法违规举债融资进行出资，不得新增地方政府隐性债务，不得强制要求国有企业、金融机构出资或垫资。

　　（八）市场化遴选基金管理人。对采取安排资金并委托国有企业出资和注资国有企业出资方式设立的基金，财政部门根据国有企业的主营业务特点和基金定位选择受托管理机构，将基金的受托管理费与绩效评价等挂钩。原则上采取市场化方式遴选确定基金管理人，其应具备与基金运作相适应的募资能力、专业能力、投资能力和管理能力，具有股权投资或相关基金管理经验、符合要求的投资管理业绩。确定基金管理费要科学论证，一般以实缴出资或实际投资金额为计算基础，并根据基金运作不同阶段合理确定。基金存续期满后不得收取管理费。

　　（十三）严肃财经纪律。加强基金从业人员法律、法规及职业道德教育、培训和管理。强化财会监督和审计监督，严防财务造假。受托管理机构要建立财政资金专户（专账），对财政资金专账核算、专款专用。要选择在中国境内具有基金托管业务资质的金融机构托管基金，托管机构要依法履行托管职责，定期向出资人提交托管报告。基金要定期向出资人和行业主管部门报送运作管理情况、财务报告、重大事项等信息。基金从业人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、利用职务便利索取或收受他人财物的，依法依规给予处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　（十五）规范基金延期审批。基金一般应当存续期满终止，终止后要及时组织清算，延长工商登记营业期限由基金合伙人或股东会自主决策。基金确需延长存续期，延期后投资期或存续期超过基金方案规定期限的，报同级政府审批，县（市、区）设立的基金经本级政府批准后，报所属省辖市政府审批；延期后投资期和存续期不超过基金方案规定期限的，由基金合伙人或股东会自主决策。子基金存续期到期日不得晚于母基金最后到期日，行业监管规则另有规定的除外。

　　（二十四）建立健全容错机制。遵循基金投资运作规律，容忍正常投资风险，优化全链条、全生命周期考核评价体系，不简单以单个项目或单一年度盈亏作为考核依据。按照鼓励创新、宽容失败的原则，探索建立以尽职合规责任豁免为核心的容错机制，财政部门要会同相关部门研究完善免责认定标准和流程，对依法合规充分履行决策程序、勤勉尽责且未牟取非法利益的投资项目出现损失的，免于追究相关单位和个人责任。财政部门要会同相关部门区分不同类别基金，合理确定容亏比例。

　　财政部门履行政府出资人职责，要会同行业主管部门加强项目征集。发展改革部门负责基金信用建设和信用信息登记，会同行业主管部门加强对基金投向的指导评价。市场监管部门负责建立基金注册、变更、注销等工商登记备案“绿色”通道，简化基金登记备案流程。加强省、市、县三级协同联动，充分挖掘和梳理产业项目，着力发挥基金投资效能。要加强信息共享和沟通协调，形成工作合力，推动解决基金发展中的问题。要充分尊重基金发展规律和项目投资特点，依法合规履行监管职责，不以行政手段干预基金日常管理事务和具体项目投资决策。